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“学宫现在是有了不少人，但是跟我的预想还有差距。”扶苏腼腆道。
“是吗？跟我说说。”嬴政一副饶有兴致的模样。
扶苏有些犹豫，不确定是不是应该将自己的想法跟嬴政坦白，思考了一阵，觉得自己兴办学宫，似乎跟嬴政的作为并无冲突，扶苏就组织了语言，对嬴政解说一番。
从户口统计是郎中们的培训开始萌发了将培训常态化的想法，到亲自参与培训同情孤儿，在到后来的招生第一天就碰上韩国灭亡这样的大事件，而觉得应该多招些孩子上课，接着是公输家来投，各国人才到学宫，导致教习比学生还多，只好把学宫四分。
嬴政一直静静的听着，似乎没有赞许也没有批评，但扶苏很多的想法却让他觉得眼前一亮。
“但我预想中学宫不应该是这样的。”扶苏似乎意犹未尽，还有很多想法没有说。
“你预想中应该什么样呢？”
“容我想想。”扶苏有些后悔自己最后那句话了，嬴政的兴趣越来越浓了。
“在我想来，秦国各地都应该办学宫，至少每个郡办一所。”扶苏开口就把嬴政给唬住了，但嬴政并没有表示。
扶苏一发不可收拾，将旧时空学校的作用翻来覆去的讲了一遍。
“学宫应该划分的更细致，按学问和年纪区分，专门训蒙识字适合儿童的就叫小学，学生在小学结束可以继续学习，成为专业的人才，学习的地方就是中学，中学结束之后，还想专研技艺、精益求精，那就上大学。每个郡至少要有一个中学，每个县至少要有一个小学。”扶苏将自己的计划降了几个档次，但在嬴政看来仍然是异想天开。
“学宫可以给秦国培养各行各业的人才，而不仅仅是培养官员。”
“将来学校可以培养农民、培养工匠、培养商人，也可以培养士兵、将军。”说道这里扶苏才惊觉起来，这话似乎不能跟嬴政说，但话既已出口，只好硬着头皮说下去。
“这些都不是一蹴而就的，需要慢慢来，培养不同的人，需要不同的条件和限制，比如说培养士兵和将军，要成立专门的大学，由父王担任校长。”让嬴政做祭酒显然不合适，扶苏一时间想不到更合适的词汇来代替，只好使用校长。
嬴政似乎对扶苏所说的培养士兵、将军毫不介意，只是淡淡问道：“黔首各安其命，学这么多东西做什么？”
扶苏愣怔半晌，不由得大为后悔，他面对的是“焚百家之言，以愚黔首”的秦始皇，自己竟然跟他说什么全民教育，这不是鸡同鸭讲，对牛弹琴吗！
好在扶苏与嬴政接触了十余年，知道嬴政决定的事情，虽然很难更改，但是此时却还能听得进去劝谏。扶苏的脑子飞快的思考，想找到一些全民教育对嬴政的好处。
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”扶苏这句话让嬴政又是一震，小子口气不小啊。
“在儿臣看来六国已是黄昏落日，不出十年，必被大秦所灭，到那时没有了战争可打，大秦现在所用的军功爵必然面临着崩溃的局面，我们要从哪里选拔合适的官员来治理黔首？”
“这话我听着耳熟。”嬴政不咸不淡的评价一句，心里却道：“老调重弹吗？”
扶苏想了想，也不记得是否真跟嬴政说过这些话，但既然嬴政说耳熟，那自己还是赶紧进入正题的好。
“大秦现在选拨官员主要有四种方式，其一，征辟，父王建招贤馆也不过是为了更过的征辟贤才；其二荐举，宫中的郎官还有各地的小吏都是靠荐举而来；其三凭爵为官，凭爵为官又分为战功封爵和纳粟赐爵两种；其四是自荐，也是成为官员的可能性最小的一种。”
“不用儿臣去说，父王也知道，除了靠战功获得爵位，再以此做官之外，另外三种途径靠的全是名声，而名声这种东西是最不靠谱的。”
“这四种入仕途径中，最多人采用的是荐举，也就是说大部分官员都是靠别人推荐才做了官员。被推荐的人有两种人，一种是名声响亮，却没有做官的，另一种则是推荐人的亲属，宫中的郎官大多如此，各县基层的小吏也有很多都是三老推荐自家的子侄。”
“父王看不到这种选官方式的危害吗？”
嬴政不置可否。
扶苏接着道：“这种办法相比较与周王分封天下，世卿世禄，要好到不知哪里，普通人如果有才能，也可以通过他人举荐为官，可是才能有谁来评判？”
“人皆有亲疏远近，我想没有人愿意举荐自己的仇人去做官，即使被举荐的人再怎么有才能。”
“被举荐的人也有亲疏远近，他更愿意和举荐自己的人成为朋友，甚至朋党。”
“到了那时候，这天下就不再是父王的天下，而是这些官僚的天下。”
扶苏知道自己有些危言耸听，在旧时空这种制度至少用了数百年才逐渐走向腐化、没落，科举制度应该是在隋唐的时候才出现，在这时候举荐制度还是很有效果的，也没有出现扶苏所说的这些事情。
“多思多想，不错；对官员有戒惧之心，也不错。”嬴政还是没有正面对扶苏的言论评价。
“‘任人而所任者不善’，当以何罪？”嬴政开口问道。
“各以其罪罪之。”扶苏回答道，这句话是说，举荐他人为官，自己要担负担保责任，将来出了事情，自己要被连坐的。
“嗯。”嬴政对扶苏的反应还算满意，“有此法在，还不能保证推荐之人的公正吗？”
扶苏沉吟不语，看来想要说服嬴政是不太可能了。
嬴政看扶苏似乎受到了打击，少见的用手摩挲着扶苏的头，道：“我知道你的聪明，从你出生的那一刻，你就与众不同，我打下来的江山，将来也许只有在你手里才能真正万世不移吧。你想做什么就去做，不用顾忌什么，寡人来给你遮风挡雨。”
扶苏从没想过嬴政会说出这样的话来，甚至有些感动的想问一问能不能把墨者放回来，但最终还是忍了下来。不过好像嬴政并没有反对吕不韦回到咸阳，这事情就这么成了。