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五峰战役后，周文山带着特务营撤到了鹤峰休整。大部队继续在五峰一带与国军对峙。
周文山把伤员在医院安置好后急匆匆地赶到小院之中。各部队的长官已经到了。他在首位坐下压了压手：“都坐吧。”
众人整齐地坐下，周文山开口道：“今天叫大家来是为了解决军装问题。我这几天下到部队转了转，我们的军装已经是很大的问题。军队现在有人穿旧军装绑红布条的，有穿农民粗布衣服绑红头巾的，有穿军里发的军装的。太乱了，打起仗来很容易误伤，而且老百姓看了觉得我们不像正规军像土匪。大家有什么办法都说说。”
萧玉站起来道：“做衣服至少要有布，可我们手头现在只有打土豪时收缴的白布。做好衣服穿起来极其难看。”一连长秦学虎道：“白布难看可以染色啊。”萧玉摇头道：“可是染色太贵了，我们营的经费早就不足了。而且做衣服还要钱呢。”
这时，钱洪从门外走了进来：“抱歉抱歉，来晚一步。”周文山一皱眉：“军事会议还能随便迟到吗？”萧玉连忙解释道：“老乡家里有一棵大树被虫蛀倒了，我让钱洪带人去清理现场了。”周文山问道：“伤到人了吗？”钱洪摆了摆手道：“没，树把院墙砸倒了而已，我已经把现场清理好了。明天砌个墙就行。”
周文山看了看钱洪的手问道：“你手怎么了？”钱洪举着手看了看：“没啥，搬树的时候染上的颜色。”周文山笑道：“虽然你给政委说了但你毕竟来迟了，这样吧，你去熬几锅树叶给我就行。”钱洪一愣：“熬树叶干嘛？”萧玉给他解释了一番衣服染色的问题。
周文山转过身道：“既然染色解决了，那这衣服谁来做呢？”钱洪道：“直接送到裁缝铺做不就完了。”萧玉摇头道：“钱不够。”周文山喝口水道：“送什么裁缝铺，让部队下到各乡发动群众做衣服。做工粗糙点又死不了人。没问题的话就行动吧。”
城外特务营的军营立起一口口大锅。钱洪当然不可能去熬树叶。周文山让部队中做过染布坊学徒的战士群策群力染布，大家把山里常见的草木搭配起来染出了灰布。
布一染好，各连带着布就下到各乡去了。他们发动群众按二十件一块大洋的价格让乡村中的妇女做了一大批军装。
秦学勇还准备让裁缝铺单独给周文山做一身军装。周文山一阵痛骂挡一回去：“都是一个头两胳膊，为啥我特殊，赶紧停了。”
等到六月时，全营已经穿上了崭新的夏装。周文山设计的军装是历史上红军军装的照抄。缀红布五角星八角帽、佩红布领章的粗布灰色军装，极其简陋。但特务营出操时穿出来，全城百姓的眼神都不一样了。
等到周文山把新做好的三百套军装送到军部时，贺龙很是高兴。他仔细看了看军装问道：“战士们都有了吗？”周文山回答道：“特务营已经全员配发了。”贺龙笑道：“好，好。你们的经验值得向全军推广。”
随着军部的号召，红四军全体展开了做军装运动。一个月内，红军的风貌得到了极大改善